국토교통부(장관 원희룡)는 2월20일 비상경제장관회의에서 관계부처 합동으로 ‘스마트 물류 인프라 구축방안’을 발표했다. 정부는 지난해 12월 초일류 국가로 도약하기 위한 새로운 성장전략으로 ‘신성장4.0 전략’)을 발표하면서 구체적인 도전 과제로 3대 분야(신기술, 신일상, 신시장) 15대 프로젝트를 선정한 바 있다. 이번 안건은 신 일상분야의 ‘차세대 물류’ 프로젝트에 대한 내용으로, 현 정부 국정과제인 ‘모빌리티 시대 본격 개막 및 국토교통산업의 미래 전략산업화’의 구체적인 추진전략이 담겨있다.
최근 ICT, AI 등 혁신 기술의 발달에 따라, 물류산업도 첨단 기술이 융·복합되는 등 디지털전환이 가속화되고 있으며 전 세계적으로 새로운 시장 창출 및 우위 선점을 위한 경쟁이 더욱 치열해지고 있다. 물류산업도 물류창고의 자동화‧무인화 등 첨단화가 진행 중이나 노동집약적 산업이라는 과거 이미지가 여전하고 최고기술국대비 기술수준도 떨어진다.
미국을 100점으로 봤을 때 EU 96점, 일본 88점, 중국 80.5점이며 한국은 78.5점에 불과하다. 이렇다보니 국민들은 물류서비스를 생활 속에서 친숙하게 이용하면서도 물류시설 설치와 화물차량의 운행에 대해서는 부정적으로 인식하고 있다.
정부는 국‧내외 정책여건을 고려해 우리 물류산업의 성장잠재력을 끌어올려 신산업으로 도약하기 위한 새로운 성장전략을 마련했다. 과감한 규제 개선과 민간의 기술개발 및 사업화 지원을 통해 우리 기업이 글로벌 신물류시장을 선도할 수 있도록 지원하고 국민 체감도가 높은 신물류서비스를 조기에 구현해 국민의 부정적 인식을 전환하고 국민 삶의 질을 제고하기 위한 것이다.
스마트물류 인프라 구축방안을 골자는 △차세대 물류 서비스 조기 구현 △세계 최고 수준 물류 네트워크 구축 △첨단기술 기반 물류 안전망 구축 등이다.
차세대 물류서비스 조기 구현
먼저 차세대 물류서비스 조기 구현을 위해 2026년 로봇 배송, 2027년 드론 배송을 조기에 상용화한다.
국민 체감도가 높은 무인배송을 조기에 상용화하기 위해 민간의 기술개발 및 실증을 지원하고 물류 전용 테스트베드 조성도 추진한다. 또한 무인배송 법제화와 안전기준 마련 등 신기술의 일상 안착을 위한 제도적 기반도 단계적으로 조성한다.
물류뿐만 아니라 플랫폼, IT 등 여러 분야의 기업이 참여하는 민‧관협의체인 ‘스마트물류 발전협의체’(가칭)를 오는 6월까지 구성하고 함께 머리를 맞대 사업화 모델을 발굴하는 등 민간 주도 혁신을 유도한다.
AI 기반 당일배송시스템도 구축한다. AI‧빅데이터 기반 전국 초단시간 배송(30분~1시간) 구현을 위해 도심 내 주문배송시설(MFC: Micro Fulfillment Center)의 입지를 허용한다. 또한 민간의 낙후된 물류창고의 디지털전환을 지원하고 민간의 첨단 물류기술 연구‧개발 지원도 강화할 예정이다.
차세대 물류기술 구현을 위해 자율주행 화물차가 주행 가능한 시범운행 지구를 지정(2023년)하고 안전기준을 마련(2024년)하는 등 화물차 자율주행 기술 상용화를 적극 지원한다. 또한 2027년까지 기존의 도시철도를 활용한 지하 물류운송시스템을 구축하고 물류 전용 지하터널에 대한 기술개발도 추진한다.
콜드체인 기술을 기반으로 온·습도 등 운송 환경에 민감한 화물을 모니터링하기 위해 민간 기술개발에 대한 세제 지원 등을 추진한다. 올해 조세특례제한법 시행령 내 신성장‧원천기술에 ‘지능형 콜드체인 모니터링 기술’ 포함될 예정이다.
세계 최고 수준 물류 네트워크 구축
정부는 세계 최고 수준의 물류 네트워크 구축을 위해 도심 내 물류용지 부족으로 인한 물류 비효율성을 개선하기 위해 도심지역에도 도시첨단물류단지 등 물류 거점을 조성한다.
또한 신도시를 개발하는 경우 개발사업자가 사전에 생활 물류시설 용지를 확보하도록 할 예정이며 도심 인근지역에는 고속도로, 철도부지 등 유휴부지를 적극 활용해 부족한 물류 인프라를 확충한다.
글로벌 물류기지 구축 방안으로 글로벌 항공 물류허브를 구축한다. 이를 위해 인천공항과 신공항에 첨단 물류인프라를 조성하고 화물터미널에 자동화‧디지털화 기법을 도입한 스마트 화물터미널인 스마트항공 화물조업체계도 구축한다. 순차적 개조, 자율주행 지상조업 차량, 웨어러블 조업 장비 도입 등 작업자 안전 및 생산성 향상을 기대할 수 있다.
또한 비수도권 국가 물류단지에 대한 개발제한구역 입지규제를 완화하고 국제 물류거점 조성을 위한 ‘국가 스마트물류 플랫폼 제도’도 도입한다. 국가 지정 물류단지(비수도권)의 경우 중앙도시계획위원회 및 국무회의 심의를 거쳐 개발제한구역 해제 가능 총량에서 제외(2023년)하고 각종 물류·제조시설을 시설간 연계·효율성을 고려한 통합계획에 따라 구축하고 (가칭)물류진흥특구를 도입해 각종 규제 완화도 추진한다.
물류정보 통합 플랫폼도 구축한다. 국내·외 물동량, 창고, 수출입 정보 등 산재돼 있는 물류정보를 통합해 육‧해‧공 물류 플랫폼을 구축하고 이를 민간에 개방해 기업이 다양하게 활용할 수 있도록 제공한다.
첨단기술 기반 물류 안전망 구축
첨단기술 기반 물류 안전망 구축을 위해 화물차 안전관리를 강화한다. 국민이 화물차량의 통행에 안심할 수 있도록 화물차의 실시간 위치정보를 통해 속도, 운행거리 등을 수집하고 분석할 수 있는 화물차 안전관리 모니터링 시스템을 2027년까지 구축한다.
또한 물류시설 안전관리시스템 구축을 위해 물류시설 인근 지역을 ‘교통안전관리구역’으로 지정해 교통안전시설(과속방지턱 등)을 설치하는 등 관리를 강화해 나갈 예정이다. 도심 내 화물‧택배차가 안전하게 하역업무를 수행할 수 있도록 도로변에 물류 전용 조업공간 조성도 추진할 계획이다.
원희룡 국토교통부 장관은 “국가 경제를 이끄는 핵심산업으로 성장한 물류산업이 우리나라의 초일류 국가 도약에 일조할 수 있도록 이번 대책을 마련했다”라며 “물류산업의 새로운 혁신을 통해 국민의 삶이 더욱 편리해지고 우리 기업이 세계로 나아감과 동시에 국가 경제가 한층 더 성장하고 도약할 수 있도록 대책 추진에 총력을 다하겠다”고 강조했다.
